Pojednostavljeni postupak registracije vlasništva nad zemljišnim parcelama i zgradama koje se na njima nalaze u Ruskoj Federaciji završio je početkom 2019. godine. Pojednostavljeni postupak koji je omogućavao registraciju nekretnina postao je nemoguć. Od ovog proljeća promijenio se postupak za vlasnike ljetnikovaca, bez obzira na nekretninu na kojoj se zgrada nalazi.
Koncept da seoska kuća više ne postoji
Dana 1. ožujka stupio je na snagu regulatorni zakon o udrugama za vrtlarenje i povrtlarstvo. Zakon isključuje postojanje poslovnih subjekata kao što su vrtlarske ili vikendice potrošačke zadruge i poduzeća s više vlasnika. U tom smislu, još krajem 2018. zastupnici su predložili uklanjanje pojma "vikendice" iz kodificiranog propisa.
Stotine tisuća ljetnih stanovnika pitaju se hoće li njihove parcele s zgradama biti ilegalne i trebaju li hitno ponovno registrirati svoje dokumente.
Prema regulatornom aktu koji je na snazi od početka ožujka, moguće je legalizirati postojeću ljetnu kuću na vrtnoj parceli, pod uvjetom da je zgrada prethodno odobrena od strane lokalne uprave i dovršena.
Dokumenti za priopćavanje određenih informacija građanima moraju se dostaviti na službenim web stranicama lokalnih općina. Za registraciju vlasništva potreban je određeni rok, pod uvjetom da se predoči samo dokumentacija građevinskog projekta. Građani koji su dobili dozvolu neće morati obavještavati o izgradnji zgrada. Međutim, bit će potrebno pravno odobrenje za projekt ako radovi ne budu dovršeni do 1. ožujka.
Što se događa ako ne registrirate svoju kuću kao svoje vlasništvo?
Ako se ljetnikovci ne registriraju do 1. ožujka 2019., nekretnina će se smatrati neslužbenom građevinom, a zgrade će se smatrati neovlaštenima. Nakon sudske odluke mogu biti prisiljene na rušenje.
Ako vlasnik nije dobio pisane upute u skladu sa zakonom, zgrade podliježu rušenju. Ako vlasnik zgrade sam ne sruši objekte, to će učiniti lokalne vlasti. Ova iznimna mjera njihova je odgovornost prema zakonu.
Osim toga, prema zakonu, korištenje neovlaštene zgrade kažnjivo je novčanom kaznom:
- subjekti građanskog prava koji obavljaju poslovne transakcije u raznim područjima djelovanja – od 2000 do 5000;
- osobe koje zastupaju punomoći – od 20.000 do 50.000;
- samostalni poduzetnici registrirani u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom – od 20.000 do 50.000;
- registrirane organizacije, tvrtke ili društva koja imaju pravo stjecati imovinska i neimovinska prava u svoje ime - od 500.000 do 1.000.000.
Možda će vas zanimati:Ako vlasnik lokacije ignorira odredbe Zakona i ometa rušenje zgrada, predviđena je još jedna novčana kazna:
- subjekti građanskog prava koji obavljaju poslovne transakcije u raznim područjima djelovanja – od 20.000 do 50.000;
- dužnosnici i samostalni poduzetnici registrirani u skladu s postupkom utvrđenim zakonom – od 20.000 do 50.000;
- pravne osobe – od 100.000 do 300.000.
Glavni cilj države u provedbi "reforme vikendica" je oporezivanje zemljišnih parcela i zgrada kako bi se napunila blagajna. Stoga mnogi vlasnici vikendica ne registriraju svoju imovinu, unatoč prijetnjama kaznama.
Gdje započeti proces registracije
Prema najnovijim izmjenama i dopunama, za službenu registraciju zgrade koja se nalazi u naseljenom području ili na području nekomercijalnog vrtnog partnerstva potrebno je sljedeće:
- poslati obavijest s parametrima lokalnoj organizaciji koja osigurava rješavanje javnih pitanja;
- Uz prijavu priložite: izvatke iz Jedinstvenog državnog registra prava, tehnički plan i dokumente o vlasništvu;
- Očekujte odgovor administracije unutar tjedan dana;
- trideset kalendarskih dana nakon završetka gradnje, pošaljite sljedeću obavijest;
- Uz pisanu obavijest priložite: potvrdu o obveznoj uplati za registraciju kuće, odgovor na prvu poslanu obavijest i kopije dokumenata;
- pričekajte dok lokalne vlasti ne dostave obavijest Federalnoj službi za državnu registraciju, katastar i kartografiju;
- Ako želite ubrzati postupak, dokumente možete poslati sami.
Datum završetka "amnestije za dače"
Prilikom popunjavanja papirologije, ljetni stanovnici imaju sumnje u produljenje pojednostavljenog sustava registracije zemljišta i zgrada. Federalna služba za državni katastar i kartografiju objašnjava da je prošle godine potpisan novi zakon kojim se pogodnosti produžuju do 2020. Međutim, Zakonik o urbanom razvoju izmijenio je nekoliko dozvola za izgradnju stambenih zgrada. To se odnosi na zgrade s više od tri kata koje nemaju odvojene stanove.
Prošlog kolovoza zakon je izmijenjen. Omogućuje izuzeće od dozvola za male građevine na zemljištu. Amandman ima rok isteka koji nije određen zakonom.
"Amnestija za dače" trajat će do proljeća 2020. Pogodnost se odnosi na privatne kuće izgrađene na zemljištu namijenjenom za gradnju ili pomoćnu poljoprivredu.
Pojednostavljeni postupak službene registracije ostalih nekretnina postao je stalan. To se odnosi na: ljetne kućice, garaže, kotlovnice, šupe, toalete i kupaonice.
Promjena redoslijeda gradnje
Od stupanja na snagu, zakon je pretrpio nekoliko promjena. Uvođenjem novog dokumenta, riječ "dača" je prestala postojati. Prema zakonu:
- Od kolovoza 2018. više nije potrebno dobivanje odobrenja za gradnju. Pisana obavijest potrebna je prije i nakon gradnje;
- gradnja zgrada započeta prije donošenja prethodnog amandmana legalizira se slanjem pisane obavijesti prije 10. ožujka 2019.;
- Za gospodarske zgrade nije potrebna dozvola ili obavijest. Potreban je samo tehnički plan koji je u potpunosti u skladu s relevantnim propisima.
- Vlasništvo nad zemljišnom parcelom izdano prije 2011. godine potvrđuje se uz predočenje potvrde od općine;
- nema potrebe za dobivanjem dozvola za puštanje u pogon zgrada podignutih s odgovarajućom dozvolom;
- Zbog promjena i izmjena, gradnja i njezina legalizacija postali su temeljeni na obavijesti umjesto na dozvoli.
Za izradu tehničkog plana za kuću trebat će vam usluge geodeta, projektna dokumentacija ili deklaracija. Bez tehničkog plana nemoguće je registrirati nekretninu kod Federalne katastarske službe.
Koju kuću je potrebno registrirati?
Nakon ulaska u završnu fazu zakonodavnog procesa u kolovozu 2018., zastupnici su pojasnili definiciju "individualne stambene zgrade". To uključuje zgrade koje ispunjavaju sljedeće uvjete:
- broj nadzemnih katova - ne više od tri;
- visina – 20 metara;
- kuća je cjelovit složeni objekt;
- namjena zgrade – stalni ili sezonski boravak ljudi.
Utvrđeni regulatorni pravni akt ne utječe na već registrirane zgrade. U ovom slučaju, ništa nije potrebno ponovno registrirati. Međutim, zgrade koje su pravno "nepostojeće" podliježu sljedećim novim propisima:
- Nestambene zgrade na vrtnim parcelama mogu biti samo privremene i ne podliježu registraciji;
- Stambene zgrade u vrtnim udrugama moraju biti uvrštene u registar.
Registracije do 1. ožujka 2019.
Za vlasnike vikendica na njihovim ljetnim kućama, "amnestija" je donijela nove poteškoće. Prije vlasnici ljetnih vikendica uopće nisu bili dužni registrirati svoje zgrade. Sada moraju obavijestiti Federalnu službu za državnu registraciju.
Do kraja veljače 2019. postupak je bio drugačiji: za registraciju je bila potrebna samo tehnička putovnica s prijavljenom građevinom. Nakon kontakta s katastarskim inženjerom, izdavala se tehnička putovnica koja je poslana saveznim izvršnim vlastima. Registracija je provedena na temelju tog dokumenta.
Kako se sada registrirati
Ako građanin nije registrirao vikendicu u Registru, pisana obavijest lokalnoj upravi je neophodna. Ova obavijest je potrebna i za zgrade i za sve promjene na postojećoj stambenoj zgradi. Postupak registracije u 2019. godini uključuje:
- obavještavanje lokalnih vlasti od strane vlasnika zemljišta o planovima za izgradnju stambene zgrade;
- Nakon završetka izgradnje kuće, podnošenje obavijesti općini s priloženim dokumentima;
- u slučaju više vlasnika jedne zgrade – raspodjela udjela, pribavljanje suglasnosti svakog vlasnika;
- predočenje potvrde o plaćanju državne pristojbe;
- provjera sve dokumentacije i zakonitosti gradnje od strane lokalnih vlasti;
- odlučivanje o zahtjevu za registraciju kod Federalne službe za državnu registraciju;
- Nakon provjere, primanje pisane potvrde.
Za koje vrste zgrada nije potrebna dozvola?
U nekim slučajevima građevinska dozvola nije potrebna. Može se dobiti i bez nje ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
- građevina neće biti povezana s drugim zgradama zajedničkim temeljem ili komunikacijskom mrežom;
- projekt neće podijeliti zgradu na stanove;
- zgrada s najviše tri kata u kojoj živi jedna obitelj;
- visina kuće neće prelaziti 20 metara.
Uvedena su ograničenja visine i podjela zgrada na zasebne stambene jedinice kako bi se spriječila izgradnja dvokatnih i trokatnih kompleksa zgrada pojednostavljenom metodom. Ako zgrada ne ispunjava te uvjete, bit će potrebna dozvola.
Možda će vas zanimati:Ako zemljište nije upisano
Iako se proces registracije i dalje temelji na obavještavanju, kršenje rokova i propisa podliježe administrativnim kaznama, uključujući prisilnu likvidaciju objekta.
Savezne izvršne vlasti provodit će inspekcije zbog oduzimanja zemljišta i neovlaštene gradnje. Ako se takvi objekti utvrde, ovlaštena tijela izdat će dokument o odobrenju gradnje u roku od trideset kalendarskih dana.
Ako se zgrade grade na zemljištu gdje je gradnja zabranjena, savezne vlasti će izdati nalog o zatvaranju. Također će se izreći novčana kazna za oštećenje zemljišta. Status zemljišne parcele i legalizirati neovlaštenu gradnju možete promijeniti kontaktiranjem općine ili suda.
Kamo ići nakon završetka gradnje
Nakon završetka gradnje, potrebno je podnijeti zahtjev s priloženim tehničkim planovima za vrtnu kućicu. Općina će provesti inspekcijski pregled i u roku od sedam dana izdati pisanu odluku kojom potvrđuje usklađenost izgrađene ili rekonstruirane zgrade s propisima. Odvjetnici će dokumente proslijediti Federalnoj službi za državnu registraciju. Vlasnik nekretnine ne mora ništa samostalno poduzimati.
Ako odvjetnik uprave ne podnese zahtjev u navedenom roku, to možete učiniti sami. Ako ljetni stanovnik prekrši građevinske propise, savezne vlasti mogu zahtijevati obnovu kuće.
Možda će vas zanimati:Što će se promijeniti nakon 4. ožujka?
Neregistracija zgrada ili njihova izgradnja bez prethodne obavijesti rezultirat će time da se nekretnina klasificira kao "nedozvoljena gradnja". Ove se građevine ne mogu koristiti niti mogu biti predmet ugovora o kupoprodaji ili ugovora o darovanju.
Za legalizaciju i upravljanje nekretninom, vlasnik mora ispunjavati sve zakonske uvjete. U praksi, ovaj postupak može biti izazovan. Na primjer, stambena zgrada mora se nalaziti tri metra od susjedove ograde. Ako se prekrši ova norma, kuća se ne može premjestiti. Stoga se prava moraju utvrditi pravnim postupkom uz pomoć katastarskih inženjera.
Građevinski propisi su se promijenili. Sada se na zemljištu neprofitnih vrtlarskih partnerstava mogu graditi samo pomoćne zgrade bez dozvole. Stanovnici koji ne registriraju svoje kuće bit će prisiljeni srušiti sve zgrade koje se ne kvalificiraju kao "pomoćne zgrade".